Mar del Plata, 1 de noviembre de 2024

Sra. Presidenta

Honorable Concejo Deliberante

Partido de General Pueyrredon

S/D

VISTO

La preocupación por el desmantelamiento de programas vinculados a la prevención y tratamiento del embarazo adolescente a nivel nacional y la necesidad de contar con información actualizada sobre el tema en el Partido de General Pueyrredon, y

CONSIDERANDO

Que se denomina fecundidad adolescente temprana a la que ocurre antes de los 15 años y tardía a la que ocurre entre los 15 y los 19 años.

Que las niñas madres menores de 15 años corren 4 veces más riesgo de muerte en el embarazo y riesgo de mayores complicaciones físicas que representa el embarazo a tan temprana edad. Pero lo preocupante es porque a menor edad, mayor es la probabilidad de que el embarazo sea producto de abuso sexual.

Que la Ley Nacional Nro 25.673 crea el Programa Nacional de Salud Sexual y Procreación Responsable, en el ámbito del ministerio de salud que posee entre sus objetivos alcanzar para la población el nivel más elevado de salud sexual y procreación responsable con el fin de que pueda adoptar decisiones libres de discriminación, coacciones o violencia.

Que la Ley Nacional Nro. 26.150 establece que todos los educandos tienen derecho a recibir educación sexual integral en los establecimientos educativos públicos, de gestión estatal y privada de las jurisdicciones nacional, provincial, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y municipal. creación y objetivos de dicho programa.

Que, Mariana Isasi, jefa de la Oficina del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) Argentina, organismo de las Naciones Unidas encargado de la salud sexual y reproductiva, indica que “el embarazo en la adolescencia no solo afecta a las jóvenes individualmente, sino que también genera impactos socioeconómicos a nivel estatal y comunitario. El empleo precario o la desocupación son comunes entre las madres adolescentes, lo que contribuye a la inequidad social y de género”.

Que según el estudio Consecuencias socioeconómicas del embarazo en la adolescencia en Argentina publicado por UNFPA en 2020, el 38% de las adolescentes que tienen un hijo a una hija no logra completar la secundaria, en comparación con el 55% de las jóvenes que postergan la maternidad hasta la edad adulta. Apenas un 1% de las primeras accede a la universidad, mientras que el 5% de las segundas lo logra. Estas desigualdades evidencian las barreras que enfrentan las jóvenes madres en términos de educación y desarrollo académico.

Que la investigación realizada por la socióloga Mónica Gogna y otros autores (2011) brinda evidencias que dan cuenta de la relación entre el embarazo y la deserción escolar. Según los datos recogidos, un 44,5 % de las madres adolescentes ya no asistía a la escuela al momento del embarazo. La deserción previa al embarazo aparece con más frecuencia en instituciones con elevado desgranamiento. Un 60 % de las adolescentes embarazadas que asistían a la escuela desertaron por sentir vergüenza o por temor a la discriminación.

Que en el actual gobierno nacional del presidente Javier Milei se inició un proceso de desmantelamiento sobre el Plan Nacional de Prevención del Embarazo no Intencional en la Adolescencia (ENIA). Comenzando con despidos de profesionales de la salud y equipos interdisciplinarios que integraban el plan hasta con un recorte presupuestario del 70% en insumos y medicamentos.

Que el Plan Nacional de Prevención del Embarazo no Intencional en la Adolescencia (Plan ENIA) se creó con el objetivo de prevenir los embarazos en la adolescencia a partir de una mirada integral. Sus acciones apuntaron a garantizar los derechos sexuales y reproductivos de la población adolescente.

Que según los datos de la Dirección de Estadísticas e Información en Salud (DEIS) del Ministerio de Salud de la Nación de Argentina, entre 2019 y 2020, la tasa de fecundidad adolescente tardía (15 a 19 años) pasó de 40.7 a 30.3 nacimientos por cada mil mujeres adolescentes, mientras que la tasa de fecundidad temprana (niñas menores de 15 años) disminuyó de 1.1 a 0.7

Que el Plan ENIA se puso en marcha durante el gobierno de Mauricio Macri y se profundizó en la gestión de Alberto Fernández. El programa redujo el embarazo en adolescentes en la Argentina en casi un 50 por ciento en apenas cinco años y es modelo en Latinoamérica.

Que el Plan ENIA ofrecía a las adolescentes de sectores vulnerables espacios de consejería en anticoncepción, donde se informaba, por ejemplo, en métodos de larga duración como el implante subdérmico, lo que permite terminar el secundario sin enfrentar un embarazo no planificado.

Que el Plan ENIA incluía herramientas sobre educación sexual integral en escuelas y espacios comunitarios y su principal inversión se basó en recursos humanos profesionales que son quienes brindaban prestaciones educativas y de salud a la población adolescente, basadas en intervenciones probadas y en insumos de salud sexual y reproductiva.

Que el Plan ENIA no solo contribuía a reducir los embarazos adolescentes, sino que también jugaba un papel crucial en la lucha contra la pobreza, facilitando el acceso a bienes y servicios vinculados a la salud sexual y reproductiva de adolescentes

Que, en casi todos los países del mundo, hace ya varios años que se trabaja y se implementan programas para que desciendan las tasas de embarazo en la adolescencia. Es un tema de preocupación y atención a nivel global.

Que, en Chile, nuestro país vecino, se han implementado programas de prevención del embarazo adolescente, que en una década la tasa de fecundidad de mujeres de 15 a 19 años se ha reducido en más de un 80%, siendo hoy la mas baja de América Latina y El Caribe

Que según la página web oficial del Partido de Gral. Pueyrredon, en el año 2022 la tasa de embarazos adolescentes entre 15 y 19 años fue de un %21,54 y en el año 2023 de %20,03.

Que, si bien hubo una reducción en los últimos cinco años de la tasa de los embarazos adolescentes a nivel local y nacional gracias a las políticas públicas de Educación Sexual e implementación de programas de prevención, surge la incertidumbre que, ante la ausencia de un Estado presente en dicha materia, las tasas podrían dispararse y tirar por la borda todo el esfuerzo gestionado y capitalizado.

Que se considera necesario contar con información actualizada sobre programas existentes en la prevención y tratamiento del embarazo adolescente y su capacidad de respuesta para dar cuenta de la realidad del Partido de General Pueyrredon.

Por todo lo expuesto el bloque de concejales de Acción Marplatense eleva el siguiente proyecto de

COMUNICACIÓN

Artículo 1º: El Honorable Concejo Deliberante del Partido de General Pueyrredon solicita al Departamento Ejecutivo informe sobre la existencia de programas de prevención y tratamiento del embarazo adolescente en la ciudad de Mar del Plata y Batán.

Artículo 2º: Informesé de los programas implementados:

a)  Descripción de los programas que se encuentran vigentes para la prevención del embarazo adolescente, especificando objetivos y población destino.

b)  Estrategia de intervención y acciones aplicadas.

c)  Presupuesto asignado, con detalle de la existencia o no de recursos nacionales y/o provinciales.

d)  Evaluación de resultados e indicadores utilizados para medir la efectividad.

Artículo 3º: Indiquesé los mecanismos de articulación entre las áreas de gobierno de Salud, Educación, Desarrollo Social y Cultura del municipio de Gral. Pueyrredon para abordar la problemática del embarazo adolescente.

Artículo 4º: De forma, etc.

Autoría:

Adhesión: