Mar del Plata, 29 de Julio de 2019.
Sr. Presidente del
Honorable Concejo Deliberante
Partido de General Pueyrredon
Cjal. Guillermo Sáenz Saralegui
VISTO
La normativa de la Secretaría de Gobierno de Agroindustria de la Nación que establece para varios sectores frutihortícolas, la obligatoriedad de emitir Documento de Tránsito Vegetal (DTV) y;
CONSIDERANDO
Que el nuevo trámite, coordinado en conjunto entre la AFIP y SENASA, conlleva como uno de sus requisitos, la habilitación municipal de los empaques frutihortícolas.
Que, entre otros, desde diciembre de 2018, se solicita que ciertos productos frutihortícolas como cítricos (pomelo, naranja, mandarina, limón), frutas de pepita y carozo (pera, manzana, membrillo, durazno, ciruela, pelón) y hortalizas pesadas (ajo, batata, cebolla y papa) cuenten con este DTV (Documento de Tránsito Vegetal) obligatorio que traza la mercadería en tránsito, desde origen a destino, involucrando al productor, empacador, comercializador, operador de mercado concentrador, etc., de la cadena.
Que dicho trámite se realiza on line y para ello se requiere que los establecimientos se encuentren registrados en SENASA y contar con la Habilitación Municipal de los empaques. Este trámite, a nuestro entender, no está debidamente contemplado en su especificidad en nuestra legislación, que tiene como marco más cercano, la Ordenanza Nº 20054 de Normas de Habilitación de Comercios e Industrias y de cualquier otro inmueble que requiera contralor municipal en el Partido de General Pueyrredon.
Que, entre otras cuestiones a resolver, al presentarse un plano del inmueble afectado a la actividad de empaque, se estaría tomando en cuenta la totalidad de la superficie del campo y no solo la superficie del inmueble o sector de empaque, que sería la unidad productiva.
Que al no contar con una Ordenanza especifica de Habilitación para los empaques frutihorticolas y aplicarse subsidiariamente la genérica Ordenanza Nº 20054, el Municipio interpreta que debe presentarse, por ejemplo, plano de todo el predio con todas sus instalaciones (todo lo que esté construido, casas, galpón de maquinaria, tinglados, galpón de agroquímicos, y el galpón de empaque el cual se necesita habilitar), el costo en sellados, honorarios y derechos se torna muy alto complicándose su concreción.
Que se podría generar una normativa que contemple específicamente la habilitación de este tipo de establecimientos, exigiendo, a modo de ejemplo, que se pueda realizar con croquis del campo e instalaciones afines y un plano de obra solo del galpón de empaque.
Que, tenemos conocimiento de que se ha intentado por parte de algunas dependencias municipales, coordinar aspectos para encontrar una solución definitiva a este tema que viene creciendo en consultas, sin que hasta el momento haya podido lograrse para poder realizar dicho análisis.
Que el sector, sito en el principal cordón frutihortícola del país, se verá afectado, en caso de no encontrarse un marco adecuado, ya que el empaque es una actividad que repercute en el potencial de crecimiento de los productores tanto en el mercado interno como en sus exportaciones.
Que, para poder realizar un exhaustivo análisis de esta situación, el mejor ámbito es el de una Jornada de Trabajo, donde puedan plasmarse las necesidades del sector y los requisitos que debería exigir el Municipio para poder otorgar dichas Habilitaciones, o sea, donde las áreas, SENASA y los productores vuelquen inquietudes y conocimientos.
Por todo lo expuesto el Bloque de Concejales de la Unión Cívica Radical pone en consideración el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo 1º).- Convocase a la Jornada de Trabajo denominada “Habilitación de Empaques Frutihorticolas”, con la finalidad de reunir a los sectores y áreas municipales involucrados y analizar una posible normativa específica para la actividad.
Artículo 2º).- Invitase a la referida jornada a:
-Departamento Ejecutivo de la Municipalidad de General Pueyrredon:
• Secretaría de Gobierno
• Secretaría de Desarrollo Productivo
• Dirección General de Inspección General
• Delegaciones Municipales
• Departamento de Bromatología y Zoonosis
- Obras Sanitarias Sociedad de Estado Mar del Plata-Batán
-SENASA
-Mercados Concentradores
• Procosud
• Procofrut
-Asociación Frutihortícola de Productores y Afines del Partido de General Pueyrredon
-Cooperativa de Horticultores de Mar del Plata
-Sociedad Rural de Mar del Plata
-Colegios Profesionales:
• Colegio de Arquitectos - Distrito IX
• Colegio de Ingenieros - Distrito II
• Colegio de Técnicos - Distrito V
• Consejo Profesional de Agrimensura - Distrito IV
-Integrantes del Cuerpo Deliberativo
Artículo 3º).- La Jornada de Trabajo se desarrollará en el Recinto de Sesiones del Honorable Concejo Deliberante “C.P.N Carlos Mauricio Irigoin”, en fecha y horario a definir por la Comisión de Labor Deliberativa.
Artículo 4º).- Comuníquese.
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Mar del Plata
BLOQUE U.C.R.
Municipalidad del Partido de General Pueyrredon
Departamento Deliberativo