Información de Expediente

2015 - E - 1883
Fecha de Entrada: 07/10/2015
Carátula: Proyecto de ORDENANZA
Iniciador: FRENTE PARA LA VICTORIA
Autor: CJAL. GUTIERREZ MARCOS HORACIO
Tema: Trata de Personas y Violencia
Categoría: PROYECTOS DE BLOQUES
Estado: ARCHIVADO
Desde: 02/05/2017
Agregado a:
Observaciones:
Proyecto 1: Ordenanza
Procediendo a la señalización de los lugares donde se cometieron femicidios en el Partido de Gral. Pueyrredon.

Sanciones

N° Sanción Fecha Sanción N° Prom. Fecha Prom. Fecha Veto
O-17140 22/09/2016 22839 07/10/2016

Giros

Código Comisión Fecha Entrada Fecha Salida Dictamen
038 DERECHOS HUMANOS 13/10/2015 14/04/2016 Art. 52° del R.I.
001 LEGISLACION, INTERPRETACION, REGLAMENTO Y PROTEC. CIUDADANA 14/04/2016 14/04/2016 Art. 52° del R.I.
038 DERECHOS HUMANOS 14/04/2016 18/08/2016 Aprobado
001 LEGISLACION, INTERPRETACION, REGLAMENTO Y PROTEC. CIUDADANA 18/08/2016 19/09/2016 Aprobado
Texto del Proyecto Original Presentado
Este texto puede diferir del aprobado a la finalización del Proceso Legislativo, para ver el definitivo una vez aprobado dirigirse a Consulta del Digesto



                                      Mar del Plata, 07 de octubre del 2015.

Al Presidente del

H. Concejo Deliberante

Sr. Ariel Ciano

S------------/------------D


VISTO:

          La creciente necesidad de concientizar a  la  sociedad  civil  del

Partido de General Pueyrredón sobre la importancia de combatir  y  erradicar

los femicidios y;


CONSIDERANDO:

          Que el Femicidio es una de las formas más  extremas  de  violencia

hacia las mujeres, siendo entendido el mismo como el asesinato cometido  por

un hombre hacia una mujer, a quien considera de su propiedad.

      Que los Femicidios son asesinatos motivados por la  misoginia,  porque

implican el desprecio y el odio hacia las mujeres; y por el sexismo,  porque

los varones que las asesinan sienten que son superiores a las mujeres y  que

tienen derecho de terminar con sus vidas.

      Que  el  concepto  Femicidio  fue  desarrollado   por   la   escritora

estadounidense Carol Orlock en 1974 y utilizado públicamente en 1976 por  la

feminista Diana Russell, ante el  Tribunal  Internacional  de  Los  Crímenes

contra las Mujeres, en Bruselas.

      Que en 2009 se sancionó la  ley  26.485  Para  Prevenir,  Sancionar  y

Erradicar la  Violencia  contra  las  Mujeres  en  los  Ámbitos  en  que  se

Desarrollen sus Relaciones Interpersonales.

      Que la  ley   26.485,  fue  reglamentada  por  el  Decreto  del  Poder

Ejecutivo Nacional N° 1011/2010.

      Que la Ley prevé la creación de un Plan Nacional contra  la  violencia

machista, siendo el Consejo Nacional de las Mujeres, el  órgano  responsable

de su realización.

      Que el 14 de noviembre del 2012 el Congreso  sancionó  la  ley  26.791

creando el delito de femicidio como causal autónoma del homicidio  agravado,

tipificándolo como el homicidio realizado contra "una mujer cuando el  hecho

sea perpetrado por un hombre y mediare violencia de género".

      Que según las cifras del Observatorio de Femicidios, dependiente de la

ONG conocida como “La Casa de Encuentro”, durante  el  año  2014  acaecieron

277 homicidios producidos por violencia de género.

      Que esta problemática se  encuentra  en  plena  discusión  pública  en

nuestro país se comete un femicidio cada 35 horas.

      Que el área de Coordinación de Políticas de Género del  Ministerio  de

Seguridad bonaerense tiene a su cargo las 82 comisarías de la  mujer  de  la

provincia.

      Que según relevamientos  del  área,  durante  2013,  cuando  había  66

comisarías de la mujer, la policía bonaerense recibió 124.582  denuncias  de

violencia de género.

      Que el año pasado hubo otras 166.865 denuncias, y en los dos  primeros

meses de este año, 30.745.

      Que durante el año 2015, luego del asesinato de Chiara Páez, una chica

de 14 años que estaba embarazada y que fue  enterrada  en  el  patio  de  su

novio, la consigna  “NiUnaMenos”, se volvió un contenido viral en las  redes

sociales.

      Que en la ciudad  de  Mar  del  Plata,  organizaciones  de  mujeres  y

organizaciones no gubernamentales convocaron a los candidatos  a  intendente

y a dirigentes políticos a  firmar  un  compromiso  público  para  prevenir,

erradicar y sancionar la violencia hacia las mujeres.

      Que el reclamo incluye la implementación  de  políticas  públicas  con

perspectiva de género, transversales, integrales  y  articuladas  entre  las

distintas secretarías  del  municipio,  la  jerarquización  del  área  y  la

asignación de personal especializado y presupuesto para  la  instrumentación

de políticas públicas en la materia.

      Que el 3 de Junio del 2015, se realizó en todo el país, y  en  nuestra

ciudad, la multitudinaria  marcha  conocida  como  NiUnaMenos,  de  la  cual

participaron miles de ciudadanos,  manifestándose  contra  la  violencia  de

género.

Que en el marco de las Jornadas Nacionales de Género “Por ellas, por

nosotras, por todas” se presentó el informe sobre la realidad local de

femicidios, producto del trabajo de investigadores y extensionistas de la

Universidad Nacional de Mar del Plata.

Que   entre los años 2008 al 2012 se cometieron 21 femicidios en la ciudad.

Siendo en la mayoría de los hechos el homicida fue la expareja y el ámbito

donde sucedieron fue la casa de la víctima.

Que según las causas judiciales, en 2010 hubo 13 víctimas mujeres sobre un

total de 62 muertos en homicidios dolosos. Ocho de estos crímenes se

cometieron en el domicilio de la mujer y en 3 de ellos el homicida fue su

pareja y/o conyugue.

Que en 2011, de 54 casos, las mujeres asesinadas fueron 4. De estos

crímenes, uno fue cometido por la pareja.

Que en 2012 hubo otros 4 crímenes de mujeres de un total de 64 hechos

homicidios dolosos. Dos de ellos fueron cometidos en el domicilio y a manos

de la pareja. En estos dos crímenes no se usaron armas, sino la fuerza

física.

.





      Que el año 2014  ingresaron a la Comisaría de la Mujer 1.139 denuncias

contra hombres que agredían a mujeres el año pasado, en 944 casos  (83%)  la

víctima tenía una relación con el agresor.

      Que los dos femicidios más conmocionantes de los últimos meses en  Mar

del Plata ocurrieron el 28 de mayo de 2014 y el 17 de febrero  de  este  año

cuando  respectivamente,  la  triatleta  Mariana  Horowitz  (42  años)   fue

asesinada de un disparo en el barrio Alfar por su ex pareja, Ariel Ito;  así

como cuando Miriam Flurin (29 años) fue asesinada por su ex pareja,  Eduardo

Gatto, en El Sosiego.

      Que el intendente Gustavo Pulti  inauguró en nuestra ciudad el primero

de Junio del 2015, la Casa de la Mujer de Mar del Plata (ubicada en  Alberti

1532), en conjunto la presentación de los  botones  antipánico,  a  los  que

definió como "un arma pacífica" para prevenir la violencia de género.

      Que en el Anexo N°1 se adjuntan como sugerencias y justificación,  los

lineamentos definidos por el  Consejo  Nacional  de  las  Mujeres,  para  la

elección del símbolo a utilizar.



                     Por todo lo anterior es que  el  Bloque  de  Concejales

del   Frente   Para  la  Victoria,  proponen  la  aprobación  del  siguiente

proyecto de


                                                  ORDENANZA


Artículo  1º.-  Procédase  a  la  señalización   de  los  lugares  donde  se

cometieron femicidios en el Partido de General Pueyrredón


Artículo 2º.- Según lo establecido  en  el  Anexo  N°1,  a  sugerencia   del

Consejo Nacional de la Mujer, propóngase como motivo de la campaña, la  Flor

Nacional Argentina.


Artículo 3º.- Colóquese una placa conmemorativa, como expresión del  rechazo

de la sociedad marplatense al femicidio, conteniendo fecha  del  acto  y  el

nombre de la víctima, en el espacio público frente al cual haya ocurrido  el

femicidio.


Artículo 4º.- Requiérase de  forma  excluyente,  de  manera  anterior  a  la

colocación de las intervenciones, la necesidad de contar con  la  aprobación

y el consentimiento de la familia de la víctima.


Artículo 5º.- De forma, etc.

                                  ANEXO N°1


                      CAMPAÑA ARGENTINA FLOR DEL CEIBO

                                “#NiUnaMenos”


                       CONSEJO NACIONAL DE LAS MUJERES


Fundamentación


      La violencia de género es  una  de  las  violaciones  a  los  derechos

humanos más frecuente en el mundo, afectando gravemente las   capacidades  y

posibilidades de desarrollo individual y social de mujeres, niños,  niñas  y

ancianos/as, y su participación plena e igualitaria en todas las esferas  de

la vida. El femicidio es la mayor expresión de esta violencia.


       La  flor  de  ceibo,  también  denominada seibo,  seíbo obucaré,  fue

declarada flor nacional argentina por Decreto  del  Poder  Ejecutivo  de  la

Nación Nº 138474/42 (23 de diciembre de 1942). El 22 de noviembre es su  día

nacional. Crece en las regiones de América. En  los  márgenes  de  los  ríos

Paraná y Uruguay alcanza hasta 10 m de altura. Las flores  nacen  antes  que

las hojas, tienen  cinco  pétalos,  son  rojas  y  brillantes,  y  su  forma

recuerda a la cresta de un gallo, son grandes y de un rojo carmín. Su  color

figura entre los que posee el escudo de la República Argentina.


      Cuenta la leyenda que en las orillas del  Paraná  vivía  una  aborigen

llamada Anahí que tenía una dulce voz, además era rebelde  y  amante  de  la

libertad. Pero llegaron los invasores que  separaron  a  las  familias,  los

sacaron de sus tierras y les arrebataron sus creencias y su libertad.  Anahí

fue capturada junto con otros indígenas cuando dirigía la lucha  contra  los

invasores. Lograron  escapar  pero  Anahí  fue  alcanzada  cuando  volvía  a

rescatar a sus hermanos Le impusieron como castigo la muerte en la  hoguera.

La ataron a un árbol y le prendieron fuego. Al amanecer  del  día  siguiente

su cuerpo había desparecido y el árbol lucía  ramilletes  de  rojas  flores,

las flores del ceibo.


      La flor del ceibo simboliza el alma y la fortaleza de  una  mujer  que

luchó por su libertad y la de  su  pueblo  y  vive  gracias  al  amor  y  al

recuerdo de éste, en unas hermosas flores rojas.


      Invisivilizada como la historia de muchas otras mujeres,  la  historia

de Anahí revive reluciente cada primavera en las  flores  rojas  del  ceibo,

representando un renacer ante el sufrimiento y la  desesperanza.  Como  dice

la bella canción: “.Anahí, tu raza no ha muerto, perduran tus fuerzas en  la

flor rubí.”


                                    [pic]




Objetivo de la Campaña


      Difundir la flor del ceibo (flor nacional) como  símbolo  del  rechazo

colectivo hacia la violencia de género  y  el  femicidio  y  símbolo  de  la

capacidad de lucha y supervivencia para sobreponerse a la violencia.


      Desarrollar una campaña ligada a lo  nuestro,  a  lo  latinoamericano,

que no solo visualice nuestro rechazo al femicidio sino que además  recuerde

la capacidad de resiliencia de las mujeres. La flor de ceibo no es  solo  la

flor nacional de nuestro país sino  la  de  varios  países  hermanos  de  la

Patria Grande.



Estrategias


   1. Revestir a organismos públicos y otros  edificios  y/o  monumentos  de

      interés con flores de ceibo.



   2. Realizar un lanzamiento institucional, explicando la fundamentación  y

      el objetivo de la campaña.


   3. Convocar a las Áreas Mujer Provinciales y Municipales, y/o autoridades

      locales a que se unan a esta iniciativa.



   4. Visibilizar  el  rechazo  social  a  la  violencia  de  género  y  los

      femicidios, como placa o recordatorio en los lugares donde haya habido

      un femicidio y en monumentos y espacios públicos.



   5. Usarlo como disparador visual a nivel comunicativo de  otra  forma  de

      entender la comunicación con perspectiva de género  de  los  casos  de

      femicidio. Que pueda ser usado por la  sociedad,  las  organizaciones,

      los y las referentes del Estado etc, como  símbolo  e  imagen  icónica

      para ir transformando las fotografías/imágenes morbosas de los  medios

      de comunicación en imágenes que representen el rechazo  social  y  así

      contribuir al cambio cultural necesario para  la  erradicación  de  la

      violencia.



Recursos


   1. Vídeos, placas conmemorativas,  pins,  sticker,  coronas  o  ramos  de

      flores…Lonas ploteadas con el símbolo de la campaña y su consigna.



Productos


   1. Difusión a través de gacetillas de prensa.



   2. Video institucional para presentar la campaña.



   3. Campaña en medios de comunicación y redes sociales de  fotografías  de

      ciudadanos/as con la flor como símbolo de rechazo a los femicidios.





                                    [pic]

                           -----------------------

Mar del Plata



                       BLOQUE  FRENTE PARA LA VICTORIA



Municipalidad del Partido de General Pueyrredon

Departamento Deliberativo



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