2019    E      1700    0    0
F. Ingreso:   12/06/2019
  Carátula PROYECTO DE ORDENANZA
  Iniciador UNION CIVICA RADICAL Categoría PROYECTOS DE BLOQUES
  Tema Vecino/a Destacado/a
Autor CJAL. BARAGIOLA VILMA ROSANA
  Estado PRESTADO Desde 14/08/2019
  Agregado a:
Observaciones
   Proyectos
1
Ordenanza
Otorgando la "Distinción de Vecino Destacado" al Ingeniero José María Conte, en el vigésimo, aniversario de la demolición de la Manzana 115, que llevó adelante el desafio y que hoy forma parte de la denominada Plaza del Milenio.
   Sanciones:
N° Sanción Fecha Sanción N° Prom. Fecha Prom. Fecha Veto
O-18544 18/07/2019 24209 24/07/2019  
   Giros:
Cod. Comisión Fec. Entrada Fec. Salida Dictamen
033 EDUCACION Y CULTURA 13/06/2019 14/06/2019 Decreto de Presidencia
033 EDUCACION Y CULTURA 18/06/2019 16/07/2019 aprobado
Texto del Proyecto Original Presentado

Este texto puede diferir del aprobado a la finalización del Proceso Legislativo,
para ver el definitivo una vez aprobado dirigirse a Consulta del Digesto


Visto

         Que se cumplen 20 Años de la decisión adoptada por la administración del Ex intendente Elio Aprile, quien requirió un abordaje complejo, realizado con éxito y sin inconvenientes. La decisión de demoler con explosivos prácticamente, inédita en Argentina llevado adelante por el ingeniero José María Conte.


CONSIDERANDO


Que la demolición se decidió para mejorar la estética del corredor verde ubicado frente al casino y para aliviar el tránsito en la zona.


Que habían transcurrido más de 50 años de propuestas e iniciativas fallidas, proyectos caídos antes de consolidarse.


Que varias administraciones comunales, de diverso signo ideológico y partidario, habían pasado por el palacio de Hipólito Yrigoyen y avenida Luro sin poder cristalizar un sueño eterno.


Que finalmente, en la madrugada del 16 de junio de 1999, hace veinte años, una detonación controlada demolía parte de la manzana 115.


Que poco más de un mes después se completaría la tarea con el derrumbe de dos edificios, contemplados en la segunda parte del plan.


Que la administración radical de Elio Aprile, con el decisivo respaldo político y económico del gobernador justicialista Eduardo Duhalde, logró eliminar ese obstáculo y construir una fuente para darle continuidad al corredor verde que conforma la plaza Colón, la plaza del Milenio y la plazoleta de las Provincias, en un sector emblemático y neurálgico de la ciudad.


Que en Noviembre de 1984, la Ordenanza N° 6104 limitó las posibilidades de modificaciones en la manzana, permitiendo únicamente las construcciones limitadas a su altitud ya fijada y sin cambios de uso de suelo.


Que fue una decisión política consensuada en todos los partidos de la ciudad para intervenir arquitectónicamente en la manzana y hacer un corredor verde frente al casino.


Que la iniciativa definitiva comenzó a germinar durante una visita del gobernador Duhalde, en 1996, donde el ex Intendente Aprile le indicó la necesidad de modificar el paisaje.


Que el 9 de julio de 1998 la Provincia firmó decreto de afectación de fondos para expropiar: 18.500.000 pesos.


Que el proyecto de aggiornamiento estuvo a cargo del estudio Mariani-Pérez Maraviglia.


Que el artículo 2° de la ley de expropiación estableció la transferencia a la Municipalidad de los inmuebles expropiados con cargo de afectar su destino a la ampliación de espacios verdes, mejoramiento de las condiciones de circulación vehicular y peatonal, renovación del paisaje e imagen urbana del área y ampliación de los espacios destinados a estacionamiento público".


Que en la manzana 115 funcionaban tres hoteles, dos restaurantes, edificios de departamentos y locales comerciales, además del Emtur.


Que una comisión municipal, integrada entre otros por José Fiscaletti, en ese entonces titular del Ente Municipal de Servicios Urbanos (Emsur); José Luis Castorina, secretarios de Obras Públicas y José María Conte, de la Dirección de Vialidad, habían analizado las opciones para derribar la manzana, asesorada, entre otros, por el ingeniero industrial Julio Caballero, un experto en el tema, que aseguró que la técnica de explosivos era la más "económica y segura".


Que el 23 de marzo de 1999 la manzana fue entregada a la Municipalidad, que de inmediato la valló e instaló una guardia de seguridad, para proceder luego al desguace de las partes más pequeñas y asequibles.


Que la Fiscalía de Estado de la provincia de Buenos Aires, entonces a cargo de Juan Carlos García Sarmiento, instrumentó la expropiación. "Ahí se generaron dos proyectos: uno, la demolición tradicional con una grúa y una bocha de hierro de 3 toneladas llamada "perita", que era riesgosa por la alta concentración urbana y el intenso tránsito de la zona.


Que para ejecutarlo, había que mover la bocha de afuera hacia dentro y cortar la calle Buenos Aires durante 5 meses y Belgrano y Moreno, por menos tiempo.


Que la otra opción eran los explosivos, pero salvo el caso del Warnes -hecho por una compañía francesa- no había antecedentes en el país".


Que en 1998, en un congreso en Estados Unidos donde había representantes de la industria de la construcción, y el titular de la asociación de demoliciones de ese país y el responsable de los primeros hoteles demolidos en Las Vegas. Este hombre dio consejos muy interesantes y aceptó participar como asesor y fiscalizador ad honorem",


Que cuando el ex titular del Ente Municipal de Vialidad, José María Conte volvió de Las Vegas, le presentó al Ex Intendente Aprile las dos alternativas.


Que en una reunión de gabinete, el jefe comunal estableció un plazo perentorio de 30 días para tomar la decisión, mientras tanto se avanzó con el anteproyecto.


Que el Ejército, a través del encargado del Batallón de Ingenieros 601 con asiento en Campo de Mayo, coronel Juan Martín Merediz, estableció las pautas técnicas y el asesor cubano hizo ligeras correcciones. Con esta información, Aprile tomó la decisión de demoler con explosivos.


Que en definitiva, sólo se cortó media calzada. La Municipalidad erogó poco más de 300 mil pesos en la demolición, incluyendo el pago al Ejército (58 mil pesos) y los explosivos (80 kilos de gelamita), utilizados en la tarea.


Que lo cierto es que más allá de algún imprevisto -solucionado rápidamente-, la demolición fue exitosa y tuvo inmediata repercusión mediática. "Finalmente, la hicimos de madrugada y sin público por razones de seguridad. Cuando apreté el gatillo, viví los diez segundos más eternos de mi vida, pero me emocioné al comprobar que todo había salido bien". Declaraba el ex funcionario en los medios.


Que el intendente Elio Aprile consiguió un fuerte respaldo de la compañía de teléfonos Telecom, de más de un 1 millón de pesos, para esponsorear la construcción de la fuente con sus aguas danzantes en la plaza del Milenio, a cambio de un espacio de publicidad por cuatro años.


Que en la demolición y la limpieza de la manzana participaron 60 personas, entre miembros del Ejército y de la Municipalidad. Fue la primera iniciativa de este tipo hecha íntegramente por argentinos, comunicaba José María Conte.


Que en cinco meses se hizo la demolición y en tres meses y medio, la plaza con una fuente de 400 kv de potencia y más de 80 motores funcionando, con un sistema de conmutación que comanda todo.


Que la demolición de la primera parte de la manzana 115 comprendía a los dos edificios ubicados sobre el Boulevard Marítimo y había sido pautada para el sábado 12 de junio a las 11, con público. Empero, una protesta de trabajadores de la pesca abortó esa posibilidad e instó a los funcionarios municipales a realizarla de madrugada y sin testigos ajenos al emprendimiento.


Que entre las medidas de seguridad adoptadas, se hicieron zanjas alrededor de los edificios de 50 centímetros de ancho por 1,50 metros de profundo. Se colocó una barrera de geotextil de 6 metros de alto y sobre Buenos Aires, una red con núcleo metálico y una pantalla de madera de 100 por 4 metros con terminación de geotextil.

A las 4.27 del miércoles 16 de junio sonó la bocina de alarma y se activó el disparador, accionado desde el hotel Orion por José María Conte.


Que poco menos de un mes después, el jueves 15 de julio sucedieron dos explosiones en 15 minutos -entre las 2.50 y las 3.05 AM- que tiraron abajo al propio Orion y luego al Hotel Cini. En minutos, apenas se disipó el polvo, la manzana 115 era una pequeña montaña de escombros.

Que "Gracias a los consejos recibidos, salió técnicamente perfecto. No hubo juicios, no se rompió ningún vidrio, no hubo demandas ni accidentes. Claro, tomamos recaudos. Por ejemplo, certificar el estado de los edificios aledaños con escribano, entre otras medidas",

Entre el día que la Municipalidad se hizo cargo de la manzana y se demolieron los dos últimos edificios transcurrieron cinco meses. "Para este tipo de demolición se suelen utilizar dos barreras de protección; el municipio coloco siete. Cuando cayeron los edificios, el grado de vibración en el suelo y la vereda enfrente, en Buenos Aires entre Moreno y Belgrano, fue la misma que la que provoca el paso simultáneo de dos ómnibus de pasajeros. Lo medimos con un registrador cronológico y lo dejamos asentado con un escribano. Eso y las barreras de onda expansiva, sísmica y aérea fue un trabajo asesorado, para evitar juicios. Querían el máximo de seguridad y esta intención  abarató el 30 por ciento la demolición

Que "Se trató de una demolición controlada. Si se ponen explosivos en cantidad suficiente en las columnas de un edificio -mediante un estudio, en lugares específicos de la planta baja y primer y segundo piso- se genera una especie de espiral ascendente. En una mínima fracción de tiempo, millonésimos de segundos, desaparece la base de la estructura, que cae dirigida hacia donde uno desea". Al recordar cómo cayó, por caso el hotel Orión hacia el centro de la manzana, sin desperdigar ni siquiera un pedazo de escombro hacia la calle.

Que ese 16 de junio de 1999, a las 4.27 AM, se prendieron las sirenas durante dos minutos, se escuchó la secuencia de diez a cero y entonces Conte apretó el gatillo. A los seis segundos se sintió la detonación y a los 20 segundos comenzó a caer la estructura.

El ex intendente remarcó: "Tengo dos reconocimientos muy importantes para hacer: uno, para José María Conte, que trabajó mucho; otro, para José "Coco" Fiscaletti", que también fue muy importante.


Por lo expuesto  el Bloque de concejales de la Unión Cívica Radical eleva para su tratamiento el siguiente proyecto de:





O R D E N A N Z A


Artículo 1º.- Otorgase la "Distinción de Vecino Destacado" al Ingeniero José María Conte en el vigésimo aniversario de la demolición de la Manzana 115 que llevo adelante el desafío y que hoy forma parte de la denominada Plaza del Milenio


Articulo 2º: Entréguese copia en acto convocado a tal efecto


Articulo 3º: Comuníquese.-








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