Mar del Plata, 08 de Abril de 2014
Sra. Presidente Del
Honorable Concejo Deliberante
Partido De General Pueyrredón
Vilma Baragiola
S/D
Visto:
La frecuencia creciente, con que vecinos de los barrios Alfar,
Faro Norte, Bosque de Peralta Ramos, así como de las zonas de Camet y
Sierra de los Padres y de la ciudad de Batan, todos hasta los límites del
Partido han manifestado personalmente y/o a través de las autoridades de
las respectivas Asociaciones de Fomento u otras instituciones, problemas
referidos a usurpaciones u ocupaciones ilegales de tierras, fiscales y
privadas; habiéndose sumado aún en zonas más céntricas, las de obras en
construcción y viviendas.
Considerando:
Que dichas ocupaciones afectan el derecho de propiedad, creando
situaciones de angustia e impotencia en los reales propietarios de esos
bienes e incluso hechos de violencia al intentar efectuar los desalojos.
Que este fenómeno también afecta a bienes públicos, privándose
el Municipio de tierras a las que podría dar adecuado destino.
Que las mismas pueden realizarse por medio de usurpaciones u
ocupaciones ilegales. La usurpación es un término penal muy preciso y se
configura cuando alguien se introduce en el inmueble de otra persona, con
violencia, clandestinidad o abuso de confianza. En cambio, para configurar
una ocupación ilegal, basta con que sea sin derecho legítimo, aunque no se
hayan dado las características mencionadas y corresponde al ámbito de la
justicia civil.
Que en ocasiones las normas de organismos públicos, privados y
de prestación de servicios, facilitan ciertos trámites a terceros, sin
exigir títulos de dominio o que respalden el legítimo derecho de tenencia o
uso , lo que sumado a que algunos requisitos municipales para certificar
dominios, efectuar cambios en los mismos u otras tramitaciones son frágiles
en el mismo sentido, como consecuencia no deseada se permite avanzar en la
obtención de documentación que luego puede mal utilizarse para apropiarse
de un bien inmueble.
Que la vigencia de la Ordenanza Nº 6429/86 que faculta al
Municipio para formalizar convenios con las Asociaciones de Fomento
tendientes a custodiar los terrenos fiscales de su jurisdicción, permite
implementar herramientas para introducir mejoras no sólo en cuidado del
inmueble en cuestión sino para mejorar su entorno urbanístico.
Que, las Asociaciones Vecinales de Fomento, con la
representación de los vecinos de su barrio que le confiere la Ordenanza de
reconocimiento, tienen además, un rol central vinculado al conocimiento
sobre el uso y ocupación de los inmuebles, debiéndose prestar particular
atención a sus informes y denuncias
Por lo expuesto, el Bloque de Concejales de la UCR eleva los
siguientes:
PROYECTO DE COMUNICACIÓN
Artículo 1).- Se solicita al Departamento Ejecutivo que en los plazos que
establece la Ordenanza 9364, informe:
• Procedimientos que rigen en la Administración Municipal para el
otorgamiento de: Informes de Titularidad, Cambio o Variación en los
mismos y todo otro trámite al efecto;
• En caso que los mismos permitan ser efectuados por personas sin
acreditación de titularidad o de legítimo derecho sobre el inmueble,
se le solicita la formulación de propuestas de medidas para el
perfeccionamiento de dichos procedimientos, que impidan a terceros sin
derecho la realización de trámites de los que pueda resultar
documentación con indicio de derechos de ocupación sobre el inmueble.
Artículo 2).- A efectos de diagnosticar la situación actual, se solicita
al Departamento Ejecutivo, a través del Banco Municipal de Tierras,
realizar en un plazo no mayor de sesenta días (60), un censo de los lotes
fiscales ocupados por terceros con o sin mediar Ordenanza de cesión de uso,
indicando estado y fecha de ocupación, identificación de los ocupantes y,
en caso de ser ilegítima, acciones llevadas a cabo por el Municipio para su
recupero.
Artículo 3).- Se solicita al D.E. evalúe la necesidad de actualizar o
suscribir nuevos Convenios con las Asociaciones Vecinales de Fomento con
miras a la aplicación de lo dispuesto por la Ordenanza Nº 6429/86,
implementando además circuitos de información y comunicación con las mismas
para prevenir y detener cualquier intento de ocupación ilegal de inmuebles,
sean estos fiscales o privados.
Artículo 4 ).- De forma
PROYECTO DE DECRETO
Artículo 1).- Convócase a una Jornada de Trabajo en el Recinto de Sesiones
del Honorable Concejo Deliberante “C.P.N. Carlos Mauricio Irigoin”, con el
objeto de analizar el tema “Usurpaciones y ocupaciones ilegales de
inmuebles en el Partido de General Pueyrredon”
Artículo 2).- Serán convocados a participar de la misma, representantes de
los siguientes organismos:
* Departamento Ejecutivo en todas las áreas de incumbencia: Procuración
Municipal; Agencia de Recaudación Municipal; Subsecretaría de Planeamiento
Urbano; Obras Sanitarias MDP-Batan; Delegaciones Municipales; Dirección
General de Asuntos de la Comunidad; más las que considere oportunas.
* Consejo Profesional de Agrimensura – Col. Distrito IV
* Colegio de Escribanos – Delegaciòn Mar del Plata
* Colegio de Arquitectos de la Pcia. De Buenos Aires- DistritoIV
* Jefatura Departamental de la Policía
* Fiscal General del Departamento Judicial Mar del Plata
* Defensoría del Pueblo del Partido de General Pueyrredon
* Empresa Distribuidora de Energía Atlántica
* Camuzzi Gas Pampeana
* Telefónica de Argentina
* Asociaciones vecinales de Fomento
* Otros entes públicos y privados con interés en el tema
Artículo 3) .- Facúltase a la Comisión de Labor Deliberativa a determinar
el día y la hora de realización de la presente Jornada, así como la
ampliación de la nómina del artículo anterior
Artículo 4).- De forma
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Mar del Plata
Municipalidad del Partido de General Pueyrredon
Departamento Deliberativo
BLOQUE U.C.R.